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号: 016004313/2020-00074 信息分类: 预算决算
主题分类: 发文日期: 2020-01-04
文件编号: 公开形式: 主动公开
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宝鸡市民族宗教事务局2017年部门决算说明

发布时间:2018-10-08 16:20 浏览次数:

 

一、部门主要职责

 

1、贯彻执行民族、宗教方面的法律法规和方针政策,维护社会稳定,拟订有关规范性文件;拟订民族、宗教工作中长期规划和年度计划,并对执行情况进行监督检查。

 

2、组织开展对全市少数民族和宗教情况的调查研究,提出有关建议;开展民族宗教政策、法规的宣传教育并监督贯彻执行。

 

3、负责协调有关部门做好少数民族经济、教育、文化、艺术、卫生、体育、新闻出版等方面的工作,承办相应事宜。

 

4、调查研究少数民族和民族聚居地方经济及社会发展状况,拟订少数民族聚居地区经济发展的特殊政策和措施,并监督实施。

 

5、积极开展民族团结进步活动,加强民族团结宣传教育和培训,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

 

6、监督办理少数民族权益保障事宜,促进各民族间的平等团结、互助合作;依法履行宗教事务管理职责,保护公民宗教信仰自由,维护宗教界的合法权利,促进宗教关系和谐。

 

7、引导、促进宗教在法律、法规和政策范围内活动,防范利用宗教进行非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行渗透活动;负责全市民间信仰场所管理的协调指导。

 

8、指导宗教团体加强自身建设,引导宗教团体依法开展活动,办理宗教团体需由政府协助和协调的事务:加强对宗教教职人员的培养、教育和管理。

 

9、负责组织全市民族宗教干部队伍和有关人员的培训工作;协助有关部门做好少数民族干部的培养和使用工作。

 

10、组织协调民族、宗教对外交流与合作。

 

11、依法审核审批民族宗教方面的有关事项;指导县区民族宗教工作部门依法履行管理职能。

 

12、承办市政府交办的其他事项。

 

二、2017年度部门工作完成情况

 

2017年,我们认真学习党的十八大、十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面贯彻中省市民族宗教工作会议精神,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题和宗教工作基本方针政策,大力促进民族团结进步,推进民族经济社会事业发展,依法加强宗教事务管理,切实维护民族宗教领域稳定,圆满完成了上级赋予的各项任务。现将有关情况汇报如下:

 

(一)重点工作圆满完成

 

1、成功召开了全市宗教工作会议。2017年,我市将筹备召开全市宗教工作会议作为贯彻落实中省关于宗教工作重大决策部署的重要抓手。市委、市政府高度重视,决定以市委名义召开这次会议。要求由市委统战部、市民宗局组成调研组,赴县区调查了解近年来全市宗教工作取得的成绩、存在的问题,总结经验、分析原因,拟定下一阶段宗教工作的思路和措施。从3月份开始,按照调研提纲,两个调研组分别由市委统战部、市民宗局领导带队,深入全市13个县区,主要采取情况汇报、座谈交流、查阅资料、实地走访等方式,从7个方面开展调研,共听取县区民族宗教工作情况汇报13次,走访宗教活动场所和少数民族村组(社区)30多处,召开由县区分管领导,统战、民族宗教干部,乡镇村组干部和民族宗教界代表、宗教场所负责人参加的座谈会20多次,现场帮助解答工作中遇到的困难和问题10多个,对各县区民族宗教工作情况有了比较细致的了解和掌握,形成了调研报告。通过对调研情况的分析研究, 9月19日市委高规格召开了全市宗教工作会议,市两办印发了《宝鸡市关于进一步加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》。全市宗教工作会议的召开是近年来我市宗教工作的大事,为做好新形势下全市宗教工作指明了方向、提供了遵循。

 

2.佛指舍利重光三十周年纪念活动成功举办。佛指舍利重光三十周年纪念活动是今年省、市确定的一项重要任务,规格高,影响大。我市精心筹备、严密组织,抽调精干力量组成工作组,积极指导法门寺院和市佛教协会,制定活动组织方案,加强活动组织,搞好服务和各项保障。11月22日至23日,以“舍利重光、照古腾今”为主题的佛指舍利重光三十周年纪念活动成功举办。中省市有关部门领导,国内外高僧大德、专家学者和特邀嘉宾,佛教僧尼、信众及境内外媒体共2000多人参加纪念活动。通过各方共同努力,纪念活动安全有序极大提升了法门寺规范化建设水平和在海内外的影响力,促进了法门寺佛文化景区旅游发展。

 

(二)民族团结进步事业全面发展

 

1.着力促进民族团结进步事业蓬勃发展。一是不断深化民族团结进步创建。全面贯彻中省市民族工作会议和全国城市民族工作会议精神,落实我市《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》各项政策措施,重点推动民族团结进步创建活动进社区工作,组织相关人员赴西安等地市学习考察民族团结进步创建活动进社区的先进经验,举办了宝鸡市“促进民族团结,共建幸福家园”社区文艺演出,展示了我市各族群众和衷共济、和睦相处、和谐发展的良好精神风貌,营造了全市民族团结的浓厚氛围。督导21个清真寺设计制作民族团结展示墙21面和民族团结宣传栏42个,开展形式多样的民族团结宣传教育,各清真寺爱国爱教、规范管理、服务社会的面貌焕然一新,创建活动取得积极成效。二是扎实推进民族团结宣传教育。坚持不懈地将社会主义核心价值观教育融入民族团结宣传教育之中,广泛开展民族团结进步模范代表事迹宣传。结合法制宣传月活动,组织动员全市民族宗教系统和民族宗教界近2000人,参加了民族法律知识网上有奖竞答活动,民族政策法规宣传取得良好社会效果,民族团结的大好局面得到进一步巩固。三是推动少数民族社会事业全面发展。始终坚持将促进民族地方全面发展作为第一要务,不断改善民族聚居地方基础设施和少数民族群众的生产生活条件。争取少数民族发展项目资金360万元,实施少数民族发展项目7个,受益的各族群众达2万余人。完成并上报了2015年全市少数民族发展项目实施绩效评价报告,迎接了国家民委和省民委对2016年6个少数民族发展项目的检查验收,我市项目实施情况得到充分肯定。组织对全市建档立卡少数民族贫困户进行了统计,全市目前有建档立卡少数民族贫困户401户、1254人,涉及51个乡镇、122个村,全部纳入了我市扶贫规划。认真贯彻全省少数民族特色村寨建设经验交流会精神,不断提升我市固关街村和凤州村少数民族特色村寨建设水平,完成了少数民族特色村寨保护与发展普查,按时上报了普查资料。

 

3.清真食品生产经营管理进一步加强。一是清真食品监管工作扎实有效。先后组织开展了清真肉食专项检查、清真饭馆调查摸底、定点企业调研和“迎双节”清真食品大检查活动。完善市伊协监制工作机制,充分发挥社会监督作用。在重要节庆前夕先后对65户清真饭馆、18家大型商超进行了检查,限期查纠经营不规范的问题。带领监督员对5户生产企业库房、配料车间进行查验,发现问题及时纠正。先后深入宝一中、宝中清真餐厅等5所重点院校清真食堂进行调查,抓好后续改建情况的复查,做到学生及家长、经营者、校方及管理方三方满意。每月深入到网格化包抓地区金台区卧龙寺街道进行检查、协调解决存在问题,全年清真食品监管和创建国家食品安全示范城市工作任务圆满完成搞好协调服务促进全面发展。采取多种形式,深入开展清真食品安全宣讲活动,发送资料120多份,切实帮助企业解决招工用工、产品创新、扩大市场等实际困难。联系协调财政、银行部门积极落实5户定点企业优惠政策。配合劳动部门举办了3场企业职工培训。协调有关单位有效解决了3户清真饭馆连锁、邻间经营等矛盾纠纷。针对有关公司检查发现的突出问题提出整改意见,会同县局民宗局下发了整改通知书,3次到该企业督办。会同金渭两区2次对市区商超经营有关商品问题进行督查,逐一规范。指导该公司分层次举办了西安市场经销商、业务骨干培训班,改进了厂区悬挂宣传版面、清真标识等设施,营造良好生产经营氛围,各项整改要求落实到位。

 

(三)宗教事务管理依法规范有序

 

1.依法加强宗教事务管理。依法依规管理宗教事务,规范宗教活动有序开展,严格大型宗教活动申报审批,认真贯彻中、省文件精神。一是严格宗教活动场所审批,严肃查处制止乱建庙宇。严格按照标准条件,认真审查县区上报的申请筹备设立宗教固定活动处所申报材料,及时指导县区完善资料,严格现场考察,提交局务会研究并审批。是民间信仰管理工作成效显著。认真贯彻落实省上《实施意见》,我市不断强化民间信仰场所规范化管理,收到了明显效果,从全国、全省来看,我市民间信仰工作都是靠前的。7月份我市和我市凤翔县在全省民间信仰工作现场会上作了交流发言,介绍了我市工作经验做法。

 

2.和谐文明创建活动深入开展。通过开展和谐寺观教堂创建活动,我市宗教场所建设水平明显提高。一是和谐寺观教堂创建活动富有成效及时制定下发《关于2017年以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》,对活动做出具体部署。在全市宗教界扎实开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动,巩固和拓展了创建活动成果,全面提高了宗教场所管理法治化、规范化、科学化水平。加强了创建省级先进场所培养,积极争创省级和谐寺观教堂先进,9月份在全省第三届和谐寺观教堂创建活动表彰大会上,我市金台区金顶寺、眉县太白庙和3名宗教教职人员被省委统战部、省宗教局表彰为先进集体和先进个人。二是认真抓好贯彻落实及相关工作。在宗教界加强了党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神、国家宪法法律、宗教政策法规和教规制度的学习教育,深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动,提高文明意识、道德修养、教风建设。12月7日举办了宗教界代表人士十九大精神宣讲和新《条例》解读活动,60多人参加。三是指导各县区、各宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员加强规范化管理,建立健全各项制度措施,积极推动以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创建活动。坚持朝觐网上排队报名制度,做好服务管理工作,加强行前教育培训 ,朝觐人员圆满的完成了朝觐功课,我市朝觐工作继续保持了良好态势。

 

3.宗教团体和教职人员队伍建设水平稳步提升。一是深入开展与宗教界联谊交友活动。特别是加强与宗教界上层人士的沟通交流,突出平时交心、工作交流、节日慰问、解决困难,充分发挥其桥梁纽带作用,实现了关键时候起作用的目的。二是督促市级各宗教协会开展日常工作。指导市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市基督教两会,及时召开年度例会,对协会工作进行了安排部署,市民宗局相关人员到会指导并宣讲政策法规,促进市宗教团体正规化建设。协助市道教协会完成会址搬迁,改善了其办公条件,提升了市道教协会的规范化建设。同时指导市道协成立了经师团、张三丰太极武术研究院等8个内设机构,对进一步弘扬道教文化,扩大宝鸡道教的影响力起到了积极作用。三是指导市佛教协会完成了换届工作。根据相关法规和章程,适时启动了市佛教协会换届工作,指导市佛协召开了会长办公会,制定了换届工作方案。与市委统战部就代表名额设置、理事、常务理事设置、选举办法等换届相关工作进行了沟通,确定了换届时间。11月中旬,在扶风县召开了市佛协第七次代表大会,按照筹备换届方案、选举办法、组织程序,圆满完成了市佛协换届工作,产生了第七届市佛协领导班子。市基督教两会换届工作正在筹备之中。四是指导市道协成功举办玄门讲经巡讲活动。陕西省道教第四届玄门讲经宝鸡巡讲活动是经省委统战部、省宗教局批准,由省道教协会主办,市道教协会、金台区道教协会、陇县道教协会、眉县道教协会协办,宝鸡金台观、陇县龙门洞、眉县太白庙承办。8月23日至25日,分别在我市金台观、陇县龙门洞道院、眉县太白庙进行了三场巡回讲经。五是指导县区加强县级宗教团体建设。我们重视县区爱国宗教团体建设,加强了指导力度,帮助县区宗教部门、宗教团体解决实际困难,提高了宗教团体联系和服务信教群众的能力。

 

一年来,在省民委、省宗教局的闲心指导下,我市民族宗教干部勤奋努力,各方面大力支持帮助,圆满完成了年度目标任务,各项工作取得了明显成绩。但这些成绩的取得,与省市的要求和群众的企盼还有一定差距,服务少数民族群众和信教群众的能力还有待进一步提高,民族宗教领域突出问题解决方法还需进一步创新。2018年,我们将按照省民委、省宗教局部署和市委、市政府的工作安排,认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党和国家的民族宗教方针政策,强化宗旨意识,坚持群众路线,进一步开拓思路、勇于担当、甘于奉献、扎实工作,不断提升我市民族宗教工作水平,为全市经济社会发展大局做出新的更大贡献!

 

三、部门决算单位构成

 

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算。

 

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有1个,包括:

 

                           
 

序号

 
 

单位名称

 
 

1

 
 

宝鸡市民族宗教事务局本级(机关)

 
 

2

 
 

宝鸡市宗教协会管理办公室

 

 

四、部门人员情况说明

 

截止2017年底,本部门人员编制19人,其中行政编制12人、事业编制7人;实有人员19人,其中行政12人、事业7人。单位管理的离退休人员7人。

 

人员情况柱状图

 

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五、部门决算收支情况说明

 

(一)2017年度收入支出总体情况说明

 

1、本年度收入支出总休情况

 

(1) 2017年度收入总计385.28万元,较上年增加27.17万元,主要原因是财政预算资金较上年减少23.83(归口管理的行政单位离退休费减少等),增加其他收入51万元(省局拨专项资金)

 

(2) 2017 年度支出总计365.15万元,较上年减少29.51万元,主要原因是财政预算资金较上年减少了归口管理的行政单位离退休费等

 

2、本年度收入构成情况

 

2017年度收入总计385.28万元,其中财政拨款收入334.28万元,占总收入的86.76%,是开展专项业务活动及其辅助活动取得的收入;其他收入51万元,占总收入的13.24%,是省局拨付民族团结进步创建活动及开展专项业务工作经费。

 

收入构成情况柱状图

 

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3、本年支出构成情况。

 

2017年度支出总计365.15万元,其中:基本支出270.38万元,是为保障机构正常运转、完成日常工作的各项支出,包括人员经费和公用经费,占总支出的74.05%;项目支出94.76万元,是为完成专项工作任务,在基本预算支出之外,财政预算专项安排的支出及省局专项业务费,主要包括少数民族发展资金、宗教团体专项业务费、民族团结进步创建补助经费及宗教专项业务费,占总支出的25.95%

 

支出构成情况柱状图

 

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(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

 

1、财政拨款收入支出总体情况

 

2017年度一般公共预算财政拨款支出总计320.44万元,其中:基本支出270.38万元,项目支出50.06万元,既包括使用当年从市财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2017年度一般公共预算财政拨款支出比上年减少74.22万元,主要是离退休人员离退休费减少,项目支出减少,日常公用开支减少。

 

2、一般公共预算财政拨款支出情况

 

2017年度一般公共预算财政拨款支出320.44万元,按支出功能科目分,包括一般公共服务支出277.03万元,社会保障和就业支出33.21万元(用于机关事业单位基本养老保险缴费及节日慰问宗教界人士),医疗卫生与计划生育支出10.21万元(用于支付在职人员及离退休人员医疗门诊费)。

 

一般公共服务支出277.03万元(用于发放在职人员工资、日常办公费支出、专项业务支出)

 

(1)行政运行228.72万元,用于发放局机关人员工资、日常办公费、差旅费、三公经费等;

 

(2)宗教工作专项48.31万元,用于拨付宗教团体办公经费及开展民族宗教专项工作所需经费;

 

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

 

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出270.38万元,其中:人员经费243.15万元,公用经费27.23万元。用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

 

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

 

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

 

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出6.16万元,其中:因公出国(境)费用0万元,0批次,0人;公务用车购置及运行维护费6.06万元,(其中:公务用车购置费0万元,公务用车维护费6.06万元),公务接待费0.1万元。2017年 “三公经费”支出比2016年减少1.28万元,减少17.2%。其中公务接待费比上年减少2.97万元,减少96.74%,我局严格按照中央八项规定,接待人员及陪同人数按照党政机关公务接待办法审批。公车运行维护费比上年增加1.69万元,增加38.67%,2017年专项工作较上年有所增加,赴县区调研等次数较上年有所增加。

 

公务用车购置及保有情况,市民宗局2017年度无公务车购置,我局2017年末公务用车实际保有量1辆。

 

公务接待费:2017年公务接待累计2批次,13人,支出总额0.1万元,主要包括上级部门检查调研等费用。

 

2、培训费支出决算情况说明

 

培训费支出0.23万元,主要是在职人员网络培训支出,比上年减少0.02万元,降低8%,主要是培训规模进一步压缩。

 

3、会议费支出决算情况说明

 

会议费支出3.98万元,主要是全市民族宗教工作会及民族宗教专项工作会议支出,比上年增加3.67万元,增加1183.87%,主要是本年度专项工作会议较多。

 

(四)2017年政府性基金财政拨款收支情况

 

2017年政府性基金财政收入0万元,支出0万元。

 

(五)2017年国有资本经营财政拨款收支情况

 

本部门2017年无此项收支。

 

六、2017年度部门绩效管理情况说明

 

2017年我局专项业务费支出94.76万元,其中:一般公共预算财政拨款项目支出50.06万元,其他项目支出44.7万元,比2016年增加34.24万元,原因是2016年无其他项目支出,本年度一般公共预算财政拨款项目支出较上年减少10.46万元。

 

七、其他重要事项的情况说明

 

(一)机关运行经费支出情况。

 

2017年我局机关运行经费支出27.23万元,用于维护机关日常运转所必须的公用支出。2017年机关运行经费支出比2016年同口径减少20.09万元,减少42.46%。

 

(二)政府采购支出情况。

 

2017年我局政府采购支出总额共1.11万元,其中政府采购货物类支出1.11万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

 

(三)国有资产占用及购置情况说明

 

截至2017年末,我局所属单位共有车辆1辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

 

八、专业名词解释

 

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

 

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

 

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

 

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件(点击下载)

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